河南固始：亮出政务服务“组合拳”打好营商环境“突围战”_焦点
近年来，固始县行政审批局始终围绕企业群众满意这个出发点和落脚点，进一步提高行政审批效率，激发市场主体活力，在优化审批服务、助企纾困解难等方面打“组合拳”，打通“中梗阻”，真正做到优质服务便民惠企，营商环境持续优化。
深化政务流程再造，提升“网上办”审批效能
(相关资料图)
“我在外地务工，全家人的医保都在豫事办上交，办事像大城市一样快捷方便，再也不用跑大老远的路，排老长的队了。”这正得益于该局前期在全域范围内推广“豫事办”，真正实现“掌上办”让“数据多跑路、群众少跑腿”。
固始县行政审批局把“流程革命性再造”作为提升政务服务效能的固本之举，最大限度精简审批事项、缩短审批时限、简化审批手续、提高审批效能，深化“一网通办”，推动“最多跑一次”向“一次都不跑”转变，切实解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁的问题。在江苏务工的该县往流镇刘女士深有感触：
据统计，固始县行政审批局为企业和群众梳理政务服务事项共2437项，实现不见面审批事项占比100%，承诺办结时限平均压缩比87.84%，即办件（马上办）占比100%。
创新政务服务模式，强化“一件事”便捷服务。
“真是没想到，一趟都不用跑！在河南政务服务网上申请办理项目建设用地、工程规划两证，承诺办理时间是7个工作日，实际2个工作日就拿到了证，节省了不少时间和精力，大大提振了我们企业在固始发展的信心。”河南蓝棋纺织科技有限公司、河南东恒纺织科技有限公司负责人盛洁军高兴地说道。
固始县行政审批局深入推进政务服务事项“一件事一次办”改革，助推政务服务从“网上能办”向“网上好办”转变，开启“一张表单、一窗受理、一网通办、一次办结”政务服务新模式。
2023年以来，固始县行政审批局已梳理并公布“一件事一次办”事项174项。企业和群众可以通过信阳市政务服务网“一件事”模块在线办理，也可到该县市民之家“一件事”窗口线下办理。今年以来固始县已累计为企业和群众办理2265件“一件事。
推进惠企政策落实，打造“直通车”服务平台
据固始县行政审批局副局长单晓娅介绍，自2022年11月开展免申即享工作以来，固始县行政审批局加强惠企政策服务，及时跟踪推进各单位惠企政策录入工作，坚持有进有出，新发布的惠企政策第一时间录入，过期的政策动态清除。已梳理录入并公示了包括固始县自然资源局、信阳市生态环境局固始分局、固始县人社局、固始县商务局以及各职能部门总计71条惠企政策，积极推动各项惠企便民政策落地见效。
免申即享服务是通过企业数据和政策指标的双向精准匹配、精准画像,有效解决政企信息不对称、政策知晓率低等问题，推动惠企政策精准推送、应享尽享、快速兑现,实现“最大政策效应”，激发企业发展活力。
据统计，今年以来固始县兑现免申即享企业数量达到21072家，企业已兑现免申即享政策奖补资金4.02万元，兑现减免退税费金额12161.6万元。
延伸自助服务终端，完善“就近办”服务体系。
为推动基层政务服务自助办、就近办，固始县行政审批局为36个乡镇、办事处（筹建处）各配备1台政务服务自助一体机，组织开展自助终端操作使用培训会，增强导服人员业务能力，将水电缴费等1220个事项纳入自助服务终端“即时办”，为群众提供24小时“不打烊”自助服务。同时，开展政银、政邮合作，在农业银行等10家银行网点设置营业执照自助一体机，企业可自助办理并打印营业执照。
另外，固始县行政审批局整合各类资源，规范提升乡镇（办事处）行政审批服务中心、村（社区）便民服务站，优化功能布局，配备电脑、复印机、高拍仪等硬件设施。要求乡镇（办事处）统一设置公安、人社、民政、医保、综合窗口，村（社区）便民服务站设置综合窗口。同时还延伸开展预约服务、延时服务、上门服务、帮办代办、邮寄送达服务，广泛提升便民服务效能。
乡级153个事项均已进驻乡镇行政审批服务中心，村级32个事项均已进驻村级便民服务站，群众以前需要跑到市民之家办理，如今实现了“就近办”、“网上办”“自助办”，据不完全统计，2022年乡镇（街道）行政审批服务中心累计为企业群众办件达到181644件，真正为企业群众少跑路提供了便利。
畅通监督评价渠道，突出“好差评”工作实效。
创新性选聘政务服务社会监督员，建立专门政务服务评价队伍,在企业、市场主体和政府部门之间，搭建畅通民意表达的绿色通道，积极为营商环境建设出谋划策，今年已采用政务服务社会监督员提出的涉及群众办事体验的优化意见11条。
工作人员邀请办事群众对办事过程做出评价已成为常态，“您好，请您对我的服务做出评价。”“所有大厅能办的事项、办事指南和流程图都公开展示出来了，窗口人员服务主动、热情，我们不需要再去别的地点，只认‘一扇门’就可以了，真是方便了我们老百姓呀，必须给好评！”。一位在乡镇大厅办事的群众说道。
固始县行政审批局今年4月为县、乡、村三级政务服务大厅窗口制作“好差评”静态评价二维码标识牌共计904个，企业和群众除了在河南政务服务网、“豫事办”APP、政务服务大厅窗口评价平板、自助服务一体机等渠道评价外，还可直接扫二维码评价，进一步方便办事企业、群众进行自助评价。
2023年以来固始县政务服务328771件办件中收到“好差评”有效评价数283439条，差评0条，好评率100%，这份成绩单无疑是固始县为企业和群众提供规范、便捷、高效政务服务的有力表达。
“下一步将紧扣打造‘一流营商环境’目标，牢固树立‘人人都是营商环境，事事关系营商环境’理念，固本培元、练好内功，持续做优政务服务，做实助企纾困，最大限度提升企业和群众办事的便利度、体验度和满意度，为固始县优化营商环境做出应有的贡献。”固始县行政审批局局长厉中楠表示。（徐玲玲 冯重阳）
